Održana dvodnevna obuka za OCD o učešću u procesu izrade propisa i dokumenata javnih politika

Centar za evropske politike (CEP) je 24. i 25. marta 2026. godine u Hotelu Putnik Inn na Novom Beogradu organizovao dvodnevnu obuku posvećenu jačanju kapaciteta organizacija civilnog društva (OCD) za učešće u procesu izrade i praćenja sprovođenja propisa i dokumenata javnih politika u Republici Srbiji. Obuka je realizovana u okviru inicijative koju finansira Ministarstvo za ljudska prava i društveni dijalog, a koncept programa zasnovan je na prethodno sprovedenoj analizi potreba OCD i njihovih preferencija u pogledu sadržaja i metoda rada.

Cilj obuke bio je jačanje znanja i praktičnih veština predstavnika OCD u oblasti razvoja i koordinacije politika, kako bi mogli da efektivno učestvuju u iniciranju, izradi i praćenju primene propisa i dokumenata javnih politika. Program je struktuiran u dve tematske celine, sa posebnim naglaskom na rad radnih grupa i korišćenje Portala eKonsultacije, koje su same organizacije u upitniku izdvojile kao najkorisnije teme.

Tokom prvog dana, posvećenog pravnom i institucionalnom okviru, učesnici su upoznati sa ulogama ključnih institucija u procesu donošenja odluka (Skupštine, Vlade Republike Srbije, ministarstava, Republičkog sekretarijata za javne politike (RSJP) i Republičkog sekretarijata za zakonodavstvo (RSZ)), kao i sa procedurom izrade i usvajanja zakona, podzakonskih akata i dokumenata javnih politika. Drugi dan obuke bio je usmeren na praktične aspekte učešća: razliku između javnih konsultacija i javnih rasprava, strukturu kvalitetnog komentara zasnovanog na dokazima i pravnoj argumentaciji, funkcionalnosti Portala eKonsultacije, mehanizme praćenja primene usvojenih akata, kao i instrumente građanske inicijative. Oba dana su obuhvatila i grupne praktične vežbe, u okviru kojih su učesnici mapirali aktere u procesu izrade propisa i samostalno formulisali komentare i inicijative na osnovu hipotetičkih i realnih primera.

U toku diskusija, učesnici su otvorili pitanja koja se tiču kriterijuma za uključivanje predstavnika OCD u radne grupe, izostanka pravne odgovornosti za nesprovođenje konsultacija, kao i potrebe da se civilni sektor objedinjuje radi efikasnijeg uticaja na proces. Posebno je istaknut primer Koalicije 27, koja kroz „Izveštaj iz senke” objedinjuje stavove većeg broja organizacija u oblasti životne sredine, kao model objedinjenog doprinosa nadležnim institucijama.

Očekuje se da će znanja i veštine stečene na obuci doprineti delotvornijem učešću organizacija civilnog društva u procesima konsultacija i javnih rasprava, kao i kvalitetnijem nadzoru nad sprovođenjem usvojenih propisa i dokumenata javnih politika, čime se ujedno doprinosi standardima reforme javne uprave i SIGMA principima inkluzivnog procesa kreiranja politika. Sprovođenje ove obuke omogućeno je finansijskim sredstvima iz budžeta Republike Srbije – Ministarstva za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog, u okviru Javnog konkursa za podizanje kapaciteta organizacija civilnog društva za uključivanje u zakonodavni proces.